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工業與信息化部副部長(cháng)尚冰在2013年中國(guó)互聯網大會開(kāi)幕式上的講話
2013/08/13 　 來源：行政部
尊敬的邬賀铨理事(shì)長(cháng)，各位來賓、各位朋友，大家上午好(hǎo)！

        很高興參加2013年中國(guó)互聯網大會，之先請允許我代表工業和信息化部對(duì)于大會的隆重召開(kāi)表示熱烈的祝賀！向(xiàng)全體與會代表緻以親切的問候！

        經(jīng)過(guò)近二十年的高速發(fā)展，互聯網在我國(guó)從無到有、從小到大，從之初單一的信息傳播頻道(dào)躍升爲經(jīng)濟發(fā)展關鍵性的基礎設施。在帶動傳統産業轉型升級提升經(jīng)濟社會信息化水平，提升政府管理和公共服務能(néng)力，改善人民群衆生活質量，傳播優秀文化成(chéng)果等方面(miàn)發(fā)揮着越來越突出的作用。

        近年來，随着網絡基礎設施能(néng)力的顯著提升，法律和政策環境的逐漸完善，管理體制的持續優化，應用服務的蓬勃發(fā)展，我國(guó)互聯網業湧現出了一大批具有相當實力的企業。形成(chéng)了具備一定國(guó)際競争力、影響力和吸引力的互聯網産業體系。近年來随着移動互聯網大數據、雲計算、物聯網的加速發(fā)展，我國(guó)互聯網行業呈現出了一些新的發(fā)展态勢。

        一是移動互聯網高速普及，今年上半年我國(guó)智能(néng)手機出貨量達到了2.14億部，同比增長(cháng)了120%。網民規模達到了5.5個億，其中手機網民數量達到了4.64億，占比量接近80%。移動互聯網終端平台應用和服務等産業鏈的各個環節迅猛發(fā)展，不斷催生了新的業務形态和商業模式，進(jìn)一步改變了我們的生活模式，影響各個行業、各個領域的運行方式。

        二是網絡應用更加多元化，即時通訊類網絡應用仍然保持着高速發(fā)展的态勢，微信類用戶已經(jīng)突破了4億，休閑娛樂類應用在穩步增長(cháng)，社交應用發(fā)展迅猛。移動支付、位置服務等基于移動互聯網、物聯網、雲計算的新應用、新産業、新服務正在不斷湧現，互聯網已經(jīng)深入到人民群衆生活的方方面(miàn)面(miàn)，正在全方面(miàn)滿足消費者的需求。

        三是帶動信息消費穩步增長(cháng)。在互聯網高速發(fā)展的帶動下，我國(guó)信息消費和電子商務的規模在不斷擴大，信息消費已經(jīng)成(chéng)爲引領消費、擴大内需、提振經(jīng)濟的新動力。今年上半年我國(guó)信息消費規模已經(jīng)達到了2.07億元，同比上漲20%。電子商務交易突破了4.98億元，同比增長(cháng)了4%。

        四是下一代互聯網建設取得了長(cháng)足的發(fā)展，局統計截止今年6月底我國(guó)擁有IPV6地址的總數位列全球第二，高校校園網已經(jīng)實現了IPV6的全部覆蓋。已經(jīng)在14個省、20個城市啓動了IPV6的網絡改造升級，30多家互聯網企業也啓動了網站的升級改造，手機終端也已經(jīng)推出了相關的應用服務。

        總體來看，我國(guó)的互聯網發(fā)展取得了可喜的成(chéng)績，這(zhè)是國(guó)家正确決策和科學(xué)規劃，全行業團結協作、共同努力的結果。也離不開(kāi)行業組織的領導和有效服務，更離不開(kāi)互聯網企業的創新進(jìn)取和不懈的奮鬥。

        在此我代表工業和信息化部對(duì)廣大從業者，對(duì)推動我國(guó)互聯網發(fā)展所做出的貢獻和努力表示由衷的感謝和崇高的敬意！

        當前我國(guó)正處在全面(miàn)建設小康社會的關鍵時期和深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的期間，以互聯網爲代表，信息通訊業肩負着重大使命。黨的十八大和今年“兩(liǎng)會”都(dōu)把推進(jìn)兩(liǎng)化融合、四化同步發(fā)展、加快建設新一代信息基礎建設、促進(jìn)信息網絡技術的廣泛應用列爲穩增長(cháng)、調結構、轉方式的重要舉措。今年7月12日國(guó)務院常務會議專門研究部署了相關工作。應該說黨中央、國(guó)務院的重大決策部署爲我國(guó)互聯網的發(fā)展指明了方向(xiàng)。應該說我們在看到成(chéng)績和機遇的同時，我們也要清醒地認識到我國(guó)的互聯網發(fā)展仍然面(miàn)臨着許多方面(miàn)的挑戰，主要是寬帶速率有進(jìn)一步的提高，政策法規體系有待進(jìn)一步的完善，行業整體創新水平競争能(néng)力有待于進(jìn)一步提升，網絡與信息的安全保障有待于進(jìn)一步加強等等。

        特别是在網絡信息安全方面(miàn)随着互聯網，特别是移動互聯網的普及，網絡攻擊、信息竊取、網絡謠言、隐私竊取、病毒傳播等安全事(shì)件和違法犯罪活動頻繁爆發(fā)，社會各界和廣大用戶要求加強網絡信息安全工作的呼聲日益加大，這(zhè)些問題需要我們全行業齊心協力來應對(duì)。

        當前和今後(hòu)作爲行業政府部門工業和信息化部將(jiāng)着眼于我國(guó)經(jīng)濟調整和轉型升級，會同有關部門和行業組織統籌互聯網發(fā)展管理和安全。從規劃、政策、标準、市場等不同層面(miàn)一如既往地爲推動我國(guó)互聯網企業加快發(fā)展，和行業的整體水平的提高提供新的動力。同時要不斷加強保護信息安全工作，爲企業的發(fā)展營造良好(hǎo)的外部環境。

        希望相關企業能(néng)夠發(fā)揮各自的優勢，充分利用好(hǎo)國(guó)際和國(guó)内兩(liǎng)個市場，在新的形勢和機遇下爲推動行業的健康和諧發(fā)展做出更大的貢獻！

        借此機會共建良好(hǎo)生态環境、服務美好(hǎo)網絡生活，互聯網行業當前和未來的發(fā)展我想談三點意見供大家參考。

        前列，進(jìn)一步完善信息設施，加快推動互聯網技術業務的創新和應用。一是推動實施寬帶中國(guó)戰略，繼續加大技術和資金投入，貫徹落實好(hǎo)國(guó)家标準，積極推進(jìn)寬帶中國(guó)2013專項行動，進(jìn)一步優化網絡結構，大大推進(jìn)互聯互通，加快實現信息網絡寬帶化的升級，不斷縮小城鄉數字後(hòu)夠，帶動産業鏈各個環節及相關産業的發(fā)展，擴大和優化3G移動通訊網絡的覆蓋，統籌推進(jìn)4G網絡的進(jìn)程，不斷推進(jìn)用戶移動互聯網的體驗，積極穩妥地推進(jìn)IPV6升級改造和部署。加快下一代互聯網絡的建設和應用研發(fā)。

        二是貫徹落實好(hǎo)創新驅動的發(fā)展戰略，加快形成(chéng)政府支持、企業自足、高效協同、全社會參與的互聯網創新機制，完善以市場爲導向(xiàng)，以技術、産品、業務、商業模式爲核心，以人才爲保障，産學(xué)研用相結合的互聯網創新體系。加強知識産權保護，大力支持各類互聯網企業開(kāi)展原始創新、集成(chéng)創新和引進(jìn)消化吸收再創新，激勵企業的創新活力。同時，支持有實力的企業參與國(guó)際競争，積極拓展海外市場，不斷提升在國(guó)際标準和規則制訂中的話語權。

        三是積極地抓住移動互聯網、大數據、雲計算、物聯網的發(fā)展機遇，努力打造行業地位，進(jìn)一步促進(jìn)兩(liǎng)化融合發(fā)展，不斷地拓展互聯網在工業、農業、社會管理、民生等相關領域應用的廣度和深度，提升經(jīng)濟社會信息化的發(fā)展水平。

        第二條建議，加強市場監管和行業自律。政府部門要适應新的形勢，及時創新監管理念，豐富監管手段，完善法律法規和規章制度，健全标準體系，規範市場競争秩序，加強服務質量監管，切實保障消費者的合法權益，維護行業聲譽和行業的整體形象。努力爲互聯網發(fā)展創造公平公正、有序有效的市場環境。

        要進(jìn)一步立足當下，着眼于未來，應該認識到隻有行業的整體價值得到了提升，每一個企業的自身價值才能(néng)夠得到更好(hǎo)的體現。而這(zhè)需要所有的企業共同努力，一方面(miàn)要主動履行企業的社會責任，積極參與社會事(shì)業的發(fā)展，勿以善小而不爲。另一方面(miàn)要誠信經(jīng)驗、公平理性競争，勿以惡小而爲之。互聯網協會等行業作爲政府部門與企業之間的橋梁與紐帶，在協調行業重大問題、推動交通體系建設、反應各方利益訴求、強化行業自律、維護市場競争秩序等方面(miàn)發(fā)揮着不可替代的重要作用。

        希望互聯網協會能(néng)夠在以往的工作基礎上抓住政府職能(néng)轉變和創新管理機遇，主動思考，積極主動有所作爲。特别是要進(jìn)一步抓好(hǎo)行業自律規範和公約的制訂和執行，完善行業自律的長(cháng)效機制，團結會員單位和廣大企業，共同建設互利共赢良性和諧的産業生态環境。

        第三點建議，全力保障網絡與信息安全，服務美好(hǎo)的網絡生活。要從戰略和全局的高度重視網絡與信息安全，舉全行業之力共同構建安全可信的網絡環境。爲行業健康持續發(fā)展和廣大網民享受美好(hǎo)的網絡生活提供堅實的保障。政府部門要切實發(fā)揮領導作用，着力推進(jìn)和加強網絡安全、數據安全、個人隐私保護等方面(miàn)的法律法規和制度建設，加大對(duì)各類垃圾信息、網絡病毒、惡意程序、網絡謠言的治理與打擊力度，努力淨化網絡環境，保障網民上網安全。

        基礎電信企業和互聯網企業是保障網絡信息安全的主體，要履行全國(guó)人大關于網絡信息保護的決定、電訊和互聯網用戶個人信息保護規定等法律法規和行業規章規定的義務。主動适應互聯網新技術發(fā)展帶來的新情況、新變化、新要求和新挑戰，切實落實好(hǎo)主體責任，加大力量投入，強化安全制度和保障能(néng)力建設，積極應對(duì)和有效處置各類網絡安全的威脅。加大對(duì)于各類違法危害信息的清理，切實維護共同權益，保障好(hǎo)信息安全。

        互聯網協會等行業組織要組織協調企業、專家和網民一道(dào)，積極爲保障網絡信息安全獻計獻策。要開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動，提升全社會全體網民的網絡信息安全意識，要進(jìn)一步在網絡安全領域、國(guó)際對(duì)話與交流中發(fā)揮作用，增進(jìn)促進(jìn)和理解，凝聚和擴大共識，共同創造全球美好(hǎo)的網絡環境。

        各位來賓、各位朋友，作爲二十世紀人類之偉大的發(fā)明之一——互聯網在其發(fā)展轉型過(guò)程中，已經(jīng)必將(jiāng)深刻地改變人類社會的生産和生活。當前全球信息通訊與大發(fā)展、大變革、大融合的趨勢日益明顯，這(zhè)既是挑戰，更是機遇。希望業界的朋友能(néng)夠充分互聯網大會這(zhè)樣一個平台加強交流和溝通，分享觀點和思想，大家集思廣益爲我國(guó)互聯網行業的持續健康發(fā)展貢獻自己的智慧和力量。

        之後(hòu)，我預祝本次大會取得圓滿成(chéng)功，謝謝大家！